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答：申請人具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)普通護(hù)照：
(1)不具有中華人民共和國國籍的；
(2)無法證明身份的；
(3)在申請過程中弄虛作假的；
(4)被判處刑罰正在服刑的；
(5)人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的；
(6)屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
(7)國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
公民因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)普通護(hù)照。
